葛飾区のあゆみ

葛飾区のあゆみ
先史（先土器～縄文）時代
　　地球が刻んできた長い歴史のなかで、私たちの生活の舞台である東京低地の登場はおよそ１３万年前にさかのぼる。地質学的には更新（洪積）世の第四紀と呼ばれ、間氷期というくり返しおとずれた氷河時代の間の暖かい時代である。気温は今より少し暖かく海が奥深く内陸にまで入りこみ、日本最大の面積をもつ関東平野もそのほとんどがこの時は海のなかで、葛飾も古東京湾と呼ばれる広く浅い海のなかにあった。
　　18000年前、最終氷期といわれる最後の氷河時代には北半球の広い範囲に氷河が発達し、海水面は現在より約100メートル低いところにあった。東京湾はそのほとんどが陸地となり、葛飾は台地とそれを刻む深い谷になっている。富士山は盛んに活動し、降りそそいだ火山灰は関東ローム層と呼ばれる赤土層となって葛飾の地下にも堆積している。関東平野にはモミやツゲなどの亜寒帯の針葉樹林が広がり、武蔵野や下総の台地では原始の人々が狩りをして生活していた。その頃は東京湾はなく、東京低地から質水道にかけて古東京川が流れる大きな谷となっていた。下総台地も葛飾の柴又あたりまで張り出していて、そこで繰り広げられた人間活動の足跡は柴又河川敷遺跡から発見されている。
　　10000年前、氷河期が終わり地質学上現在へと続く完新世となり、縄文時代を迎える。最終氷期が終わるとふたたび大陸をおおっていた氷河が溶けだした。この６〇〇〇年前の「縄文海進」によって海水面はふたたび大きく上昇し、奥東京湾はもっとも内陸の栃木県にまで入り込んでいる。貝塚の分布は当時の海岸線のありかを物語っている。関東地方は現在の南九州と同じよぅな気候で、房総半島の先端にはサンゴ礁が生育する海がひろがっていた。柴又まで張り出していた下総台地は、海蝕によって削られ今の海岸線まで後退してしまう。それに伴って多くの縄文時代以降の遺跡も失われてしまった。

原始（弥生～古墳）時代　
　　約２０００年前、弥生時代の後半期にはいると、「弥生の小海退」と呼ばれる海面後退があり、海はほぼ現在と同じ高さに低下し、東京低地と呼ばれるこの葛飾一帯がふたたび姿をみせ始めた。蛇行・乱流して東京湾に注いでいた当時の利根川・荒川は、洪水のたびに土砂を運んで河口付近に堆積させ、海を埋め立てて陸地を形成していった。区内では西水元・柴又・立石・青戸・立石などがもっとも早く陸化したと考えられている。
　葛飾区の上平井（西新小岩）、江戸川区の今井、墨田区の寺島（東向皐、江戸川区の小島、長島、葛飾区の渋江（四つ木）、江戸川区の一之江、瑞江、堀江、春江、さらに葛飾区の青戸・奥戸など、東京東部低地に残っている井・島・江・戸といった字のつく地名は、当時の地形からうまれたものである。
弥生時代から古墳時代にかけて、農業や漁業によって生活を営んでいた葛飾の人々は、自然堤防と呼ばれる川沿いのやや高い所に住み、川を交通の手段として使っていた。柴又や立石に築かれていた古墳は、当時かなりの集落があり、権力者がこの付近を治めていたことを証明している。

古　代（奈良～平安）
　　葛飾の地名はすでに奈良時代のころからある古い地名だといわれ、その範囲は現在の葛飾区をふくむ江戸川流域とされている。大化の改新の後、地方には国、郡、里が置かれ、葛飾は下総囲に属して葛飾郡と呼ばれていた。現在の千葉県市川市域にあたる江戸川左岸の台地上には下総国府や国分寺が置かれ、下総の中心的な地域となっていた。
　このころの葛飾地方については記録や文献がないため、くわしく知ることはできないが、唯一葛飾が誇る貴重な文献が現存している。大嶋郷戸籍といわれているものがこれで、正式名は養老五年（７２１）「下総国葛飾郡大嶋郷戸籍」といい、古代律令国家のもとに作成された戸籍のなかでも古いものに属し、奈良時代の東国の村落を知る上での具体的な唯一の史料である。大嶋郷戸籍は、今日残る奈良時代の文書のほとんどを占める奈良正倉院の校倉に伝えられた古文書である。
　葛飾区郷土と天文の博物館でみることのできる大嶋郷戸籍のレプリカ（複製）はよくみるとウラの字が透けてみえる。これは紙背文書といっていったん使用した古文書を再利用して裏を使用した文書である。この正倉院文書のなかに大宝二年（７０２）の御野・筑前・豊前・豊後諸国の戸籍、そして養老五年の下総囲戸籍をはじめとする律令制度の公文類が残されていた。
　きれぎれに残った戸籍であるが、大嶋郷を構成していた甲和・仲村・嶋俣の三つの里が登場し、各里の人口が記載されている。甲和里は現在の江戸川区の小岩、嶋俣里は柴又付近であると考えられている。残る仲村里には諸説があるが、近年急速に成果があがっている考古学の発掘調査の成果から、奥戸付近が最有力候補といえそうである。
この時代の葛飾は現在よりもっと海岸線が内陸にあり、利根川の乱流によって形成された低湿な土地が広がっていた。『万葉集』　に登場する手児奈の住む市川の真間付近も大きな入江であった。『万葉集』巻十四には．「葛飾の真問の浦廻を漕ぐ船の船人騒ぐ波立つらしも」という歌もある。
　　こうした自然環境のなか、大嶋郷戸籍にあらわれる甲和・仲村・嶋俣の三つの里の集落の分布状況、集落のようす、人々の暮らしぶり、ほとんどが孔王部を名乗る大嶋郷の人々の系譜、下総の台地や他地域との交流、都からの支配の実情など、解明されていない点も数多くある。大嶋郷戸籍は古代戸籍研究の中心で戦後早くから多くの研究成果があげられているが、文献上から判明する事と実態をすりあわせる作業はこれからということがいえる。
　平安時代には仏教も地方にも浸透し、区内では水元の遍照院（７１０）、柴又の真勝院　（８０６）、東四つ木の浄光寺（８４９）などが創建されている。都では藤原氏を中心とする貴族政治が栄えたが、葛飾地方は恒武平氏の流れをくむ葛西一族などの武士によって支配されていた。

中　世
　平安末期から鎌倉時代になると、中央政府の威信は全く地に落ち、国府や国分寺などを中心に構成された地方文化は自然に解体した。この混乱期に乗じて各地に権門をほこる豪族たち、とくに関東地方においては「坂東武士」と自ら剛勇をほこる武士団が勃興した。もちろん葛飾地方にも多くの豪族たちがはいりこんできたが、このうちもっとも勢力をもった人に葛西氏一族がある。葛西氏は千葉、豊島ら諸氏とともに平家の流れをくむ武将で、中でも葛西三郎清重は葛飾地方にとってもっとも関係の深い人であるが、鎌倉幕府の重臣として将軍家の信任厚く、葛西（葛飾、江戸川両区と墨田、江東各区の一部）の地３，５００町歩を領していた。　名うての武将である反面、敬神崇祖のつよい人で、祖先にならい、所領地の大半を伊勢・香取の両神宮に寄進した。したがって、葛飾区を中心とする付近一帯の地は、平安朝の末期から室町時代にかけ「葛西御厨」として永らく両神宮の神領地にあり、今でも区内各所に天祖神社、香取神社の多いことは、当時の領民が両神宮の分霊を祭ったためである。晩年、葛西氏は奥州総奉行として同地にあったが、その子孫は豊臣氏のため滅ぼされ正系は絶えた。
　やがて戦国時代を迎え、享徳三年（１４５４）鎌倉公方足利氏が関東管領上杉憲忠を殺害した世にいう享徳の乱を契機に関東は全面的な戦乱状態となる。葛西地域は旧利根川を境に足利氏と上杉氏が対峠する軍事的な要所となる。小田原に本拠をもつ後北条氏の下総進出の拠点となった葛西城（青戸七丁目）は葛西地域の要として上形氏によって築かれた。国府台の合戦は、天文七年（１５３８）と永禄七年（１５６４）とわずか２０年余りの間に関東に勢力を持つ後北条氏と安房の里見氏を擁する房総連合軍との間に二回戦われた。この合戦は、結果的には二回ともに後北条氏の圧倒的勝利のうちに終わったが、この戦争のため葛飾地方もその余波をうけ、社寺村落とも荒廃を極めたという。
　戦いの後、葛西領はすべて後北条氏の勢力下に置かれ、その家臣、遠山、本田、合田、大胡、島津ら諸氏の領地となったが、その詳細は「小田原衆所領役帳」通称「北条分限帳」に記されている。
　関東に覇権をのばした後北条氏も、天正一八年（１５９０）豊臣秀吉の小田原攻めによってほろび、やがて徳川家康の入府をまつことになる。

近　世
　　葛飾区を今日のような発展にみちびく基礎を築いたのは、やはり江戸時代になってからといえる。この時代になると文献や記録が保存され、遺物もかなり残されてるので村落の発達状況、生活環境もある程度知ることができる。
　天正一八年（１５９０）徳川氏が江戸に移り、関ケ原の戦いによって豊臣氏を滅ぼし、慶長八年（１６０３）江戸に幕府を開いたことは、近世史上大きなできごとであった。徳川幕府は手はじめとして、江戸市内はもちろんその周辺地区の開こんを進め奨励した。うちつづく戦乱のため、荒廃した葛飾地方も各所で開拓が行われ、四つ木、奥戸、小菅、細田、小合などの新田村が成立した。
　そして葛西領は、中川を中心に西葛西領と東葛西領、さらに西葛西領を本田筋（葛飾区）　と新田筋（墨田区の一部）に、また東葛西領を上之割（葛飾区）と下之割（江戸川区）に区分された。池沼の多い江戸東郊の一農村にすぎなかった葛西領が主として米やそ菜を江戸に供給し、いわゆる葛西三万石の米産地として知られるようになったのは、元禄八年　（１６９５）の検地以降のことである。人口も江戸初期の区内に相当する推定人口4,500人もこのころには9,000人と約二倍に増加し、領内中央を東西に貫通する水戸佐倉道筋にも人馬の往来が繁くなり、金町、松戸間の江戸川渡船場には関所が置かれるようになった。また、新宿町の宿駅には問屋場が設けられ、助郷業務も取り扱い、25人25匹の人馬が常置された。幕府はまた荒廃した社寺を再興し、その由緒あるものには御朱印を与え保護した。
　葛飾区のほとんどは天領と称する徳川幕府の直轄地であり、関東代官の支配下に置かれた。江戸時代は村が行政の単位とされ代官の下に村方三役人といわれる名主、年寄、百姓代がおかれ、最下部の組織として五人組が結成された。村方三役や五人組は年貢米（租税）の納入をはじめ村の取り縮まり、土木、水利などに連帯の責任を負った。村に残された記録（古文書）には検地帳、年貢割付状、年貢皆済目録、村鑑明細帳、五人組帳、宗門改帳、人別帳などがある。なお葛西領は歴代徳川将軍家の鷹場に指定され、将軍の御成もたびたびあった。

近・現代
　天正以来、政治、経済、文化の中心となって栄えた大江戸も明治元年（１８６８）七月東京都改められ年号も明治に変わった。その年の十一月天皇は京都か東京へ遷り、江戸城は皇居と定められ、東京は首都としての第一歩をふみ出した。
旧江戸市街の復興整備とともに、旧幕時代関東代官の支配下にあった葛飾は、明治元年武蔵知県事松村長為の所管となり、やがて同二年小菅県設置とともに、その管下となった。当時小菅県庁合は葛飾郡小菅村（現在の小菅‡目）に置かれ、県知事桑山圭助、さらに河瀬秀治が任命された。同四年廃藩置県により小菅県が廃止されると勝つしか区域はすべて東京府へ移された。その後大区小区制を経て群生が敷かれると、こんどは東京府南葛飾郡の所管となり、同二十二年五月今日の地方政治の基礎ともなった市制町村制が実施された。ちなみに当時葛飾区の地域にあった三人の町村は、本甲奥戸、南鹿瀬、金町、水元、新宿、亀青の七か町村に統合され、この制度は昭和七年一〇月市郡併合により、葛飾区が誕生するまでつづいた。
交通網の整備も進み、明治二九年（１８９６）常磐線、同三〇年給武線が開通し、大正元年（１９１２）には京成電車が、また同二二年には乗合自動車（バス）が開通した。いっぼう新宿町に郵便局が開設され、電灯がともり、公立小学校が、亀有と新宿に開校された。産業方面では、大正のはじめ、三菱製紙中川工場や日本紙業亀有工場など河川（中川）に沿って近代的な大小の工場が新設されるにいたった。
　大正一二年（１９２３）九月の関東大震災は葛飾地方を一変させた。震災後、東京の下町、とくに本所、深川、浅草方面から焼け出された人々が移り住み、大正九年（１９２０）の国勢調査による人口27,661人が10年余りの間に90,000人とふくれあがり、立石や四つ木、堀切方面の一部は急激に都市的景観へと変わっていった。同時に大小の会社工場の移転、新設があいつぎ、また住宅の建設も盛んになった。
昭和七年一〇月一日、東京市と近接する五郡八二か町村が合併することになった。これについては賛成反対の声もありかなり曲折があったが、前にあげた七か町村をもって東京市葛飾区が誕生した。しかし東京市の区として仲間入りをしたものの、国鉄、私鉄の駅付近を除くと、いまだ農村的風情が各所に見られた。
　太平洋戦争では、他区にくらべ戦災による被害が少なかったため、復興も急テンポに進み、加えて関東大震災同様、都心部よりの移住者と大都市集中化に伴う全国各地からの流入人口の定着と相まって、葛飾区誕生当時から、わずか四〇余年の間に約五倍の人口増加を示した。
　　高度経済成長の時代を迎えると、区民の生活も大きくかわり、人口の流入による過密化・住宅難・交通難・公害などの問題が生まれた。農地の激減とともに急激な宅地化が進むと、かつての農業の源であった用水も暗渠や埋立となって、江戸時代以降農村のたたずまいを保っていた葛飾区も大きな変貌をとげることになる。しかし二〇年ほど前から人口は減少に転じ、暮らしを改善するゆとりが生まれ、親水公園の整備やまちづくりによる新しい景観が生まれている。